Тема. Пересмотр по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу

 

1. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

3. Порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

 

Вопрос 1. Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Пересмотр  по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, считается самостоятельной стадией гражданского процесса. Данная стадия является факультативной, поскольку возбуждается такой пересмотр лишь по инициативе заинтересованных лиц при наличии определенных юридических фактов. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам следует назвать исключительным способом пересмотра судебных постановлений, поскольку по общему правилу не допускается пересмотр судебных постановлений судом, их вынесшим.

Глава 42 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31

"О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений"

 

Сущность производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельств заключается в выявлении и установлении судом обстоятельств, которые не были и не могли быть известны суду при рассмотрении дела, но обнаружение которых свидетельствует о неправильности вступившего в законную силу судебного постановления по существу. В случае доказанности таких обстоятельств судебное постановление отменяется и дело оказывается в той стадии процесса, по окончании которой было вынесено отмененное судебное постановление для того, чтобы заново рассмотреть дело, но уже с учетом этих вновь открывшихся или новых обстоятельств.

 

Цель данного пересмотра состоит в том, чтобы выяснить, подлежит ли отмене вступившее в законную силу судебное постановление ввиду обнаружения обстоятельств (вновь открывшихся или новых обстоятельств), которые не были и не могли быть известны заявителю и суду при рассмотрении дела и, как следствие, не были учтены судом при вынесении решения. Эти обстоятельства должны иметь существенное значение для дела

 

Вопрос 2. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Действующий ГПК в качестве оснований для пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, называет как вновь открывшиеся, так и новые обстоятельства.

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда..

Чтобы определить обстоятельство как вновь открывшееся, суд должен установить следующие факты:

- обстоятельство имеет юридическое значение, т.е. влияет на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Открытие нового или дополнительного доказательства, которое не было известно при рассмотрении и разрешении дела, не может являться основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам. Поскольку доказательство является сведением о факте, это означает, что сам факт ранее уже устанавливался судом и был так или иначе оценен при вынесении оспариваемого судебного постановления, т.е. новым обстоятельством для суда он не является;

- обстоятельство существовало в момент рассмотрения и разрешения дела судом, чей судебный акт является предметом пересмотра. Следует обратить внимание на то, что основанием для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам не могут быть в данном случае новые обстоятельства. К новым следует относить обстоятельства, которые возникли после принятия оспариваемого судебного акта, а также обстоятельства, изменившиеся после его принятия. Такие обстоятельства, как основания для пересмотра судебных постановлений, перечислены в ч. 4 ст. 392 ГПК;

- лицу, обращающемуся с заявлением о пересмотре, не было и не могло быть известно на момент рассмотрения и разрешения дела, по которому оспаривается судебное постановление, о существовании данного обстоятельства;

- суду, вынесшему оспариваемое судебное постановление, на момент его вынесения не было известно о существовании данного обстоятельства;

- последствия, которые повлекла неизвестность данных обстоятельств на момент вынесения оспариваемого постановления. К последствиям относится принятие незаконного или необоснованного судебного постановления;

- причинно-следственная связь между устанавливаемым обстоятельством и последствиями, которые его незнание повлекло. Суд должен установить, что обстоятельства имеют существенное значение, т.е. именно их неизвестность повлияла или могла повлиять на вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления. Следует обратить внимание на то, что судебные постановления не могут быть отменены по формальным соображениям.

Таким образом, вновь открывшиеся обстоятельства - это факты, имеющие юридическое значение, повлекшие принятие незаконного и (или) необоснованного судебного постановления.

Заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда, а равно и преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и также установленные вступившим в законную силу приговором суда, как основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам характеризуются наличием совершенных субъектами гражданских процессуальных правоотношений преступных действий. Поэтому обязательным условием для применения данного основания пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам является наличие вступившего в законную силу приговора суда. В случае если заведомая ложность показаний свидетеля, заключения эксперта, подложность вещественных доказательств, преступные действия судьи и прочее в соответствии с УПК установлены определением или постановлением суда (не приговором), постановлением прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела за истечением срока давности вследствие акта об амнистии или акта помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, следует пересматривать судебное постановление в апелляционном, кассационном или надзорном порядке либо проверять возможность применения оснований п. 1 ч. 3 ст. 392 ГПК и рассматривать данные основания в качестве существенных для дела.

. К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;

3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации;

 

5) определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 406-ФЗ)

6) установление или изменение федеральным законом оснований для признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки

 

 

Вопрос 3. Порядок судопроизводства при пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Сроки обращения (ст.394 ГПК РФ). Заявление, представление могут быть поданы в течение трех месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а при выявлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 части четвертой статьи 392 настоящего кодекса, - со дня опубликования постановления пленума верховного суда российской федерации, постановления президиума верховного суда российской федерации на официальном сайте верховного суда российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети "интернет".

По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, представлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, пропущенный срок подачи заявления, представления о пересмотре может быть восстановлен судом, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня открытия или появления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра, и суд признает причины пропуска срока уважительными.

 

Установлением сроков обращения обеспечивается  правовая определенность и стабильность в сфере гражданского оборота. 

Порядок исчисления срока обжалования регламентируется ст.395 ГПК РФ.

 

Субъекты обращения. Правом на подачу заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам обладают лица, участвующие в деле, а также их правопреемники, поскольку они в соответствии с ч. 1 ст. 44 ГПК могут вступить в процесс на любой его стадии. Прокурор, участвующий в деле, обладает правом принесения представления.

Относительно реализации прокурором права на принесение представления о пересмотре в порядке гл. 42 ГПК вступивших в законную силу судебных постановлений, следует подчеркнуть, что таким правом прокурор обладает не только в случаях, когда дело было возбуждено по его заявлению или он вступил в процесс для дачи заключения по делу, но также и в случаях, когда судебными постановлениями разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлекавшихся к участию в деле. В этом случае он может обратиться с представлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правом на подачу заявления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам обладают и лица, не привлеченные к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судебным актом.

Средство обращения. Обращение в суд, пересматривающий вступившие в законную силу судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, происходит путем подачи заявления, для прокурора - представления.

Субъекты рассмотрения. Заявление (представление) о пересмотре судебного постановления, вступившего в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подается в суд, принявший это постановление (ст. 394 ГПК). В случае необходимости пересмотра постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление - в суд, изменивший судебное постановление или принявший новое судебное постановление (ст. 393 ГПК), т.е. соответственно в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

К сожалению ГПК РФ не содержит статью, раскрывающую форму и содержание заявления о пересмотре  по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в ст. 313 АПК РФ   форма и содержание соответствующего  заявления четко регламентируется.   В этой ситуации допустимо применение 113 АПК РФ судами общей юрисдикции в гражданском процессе   на основании аналогии закона.

Судебное преодоление пробелов в праве в основном осуществляется путем аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - это решение юридического дела, в основе которого лежит пробел в праве, с помощью применения нормы права, регулирующей сходные общественные отношения. Аналогия права - это решение такого дела, исходя из общих начал и смысла законодательства. Разница между ними заключается в наличии (либо отсутствии) соответствующей правовой нормы. Если судебный орган, рассматривая дело и установив наличие пробела в праве, может найти правовую норму, регулирующую схожие отношения, в том числе в другой отрасли права, то тогда, разрешая это дело, он использует аналогию закона. Если такой нормы нет, тогда применяется аналогия права. В этом случае используются отраслевые принципы права, а если разрешить дело на их основе не представляется возможным, то применяются межотраслевые и общеправовые принципы

 

 В соответствии с гл. 25.3 НК заявление (представление) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам оплате государственной пошлиной не подлежит.

Суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре. На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.

 

 

 

Тема .Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений и постановлений

 

 

1. Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.

2. Право на обращение в Президиум ВС РФ.  Рассмотрение надзорных жалобы, представления с делом в Президиуме ВС РФ

 

Вопрос 1.Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.

 

Налзорное производство является  исключительной проверочной судебной инстанцией, поскольку предметом его проверки выступают не законность и обоснованность судебных актов, как это имеет место в судах апелляционной и кассационной инстанции, а обстоятельства  исключительного характера: нарушение оспариваемым судебным актом прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации и международными формами права, нарушение публичных интересов, а также нарушение нижестоящими судами единообразия в применении и толковании норм материального и процессуального права. То есть специальным полномочием суда надзорной инстанции, которым не обладают нижестоящие судебные инстанции, является обеспечение единства судебной практики посредством выработки правовых позиций, закрепляемых в постановлениях суда надзорной инстанции по конкретным делам.

 

Необходимость надзорного производства вызывается тем, что суды первой, апелляционной, кассационной инстанций не всегда обеспечивают правильное рассмотрение и разрешение дел и, как следствие, — защиту прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и других субъектов спорных правоотношений, т. е. выполнение задач гражданского судопроизводства, определенных ст. 2 ГПК. В связи с этим требуются дополнительные процессуальные гарантии исправления допущенных ими нарушений и защиты прав, свобод и законных интересов указанных лиц. Эти гарантии и должен обеспечивать Президиум ВС РФ.

 

 

 

Вопрос 2. Право на обращение в Президиум ВС РФ.  Рассмотрение надзорных жалобы, представления с делом в Президиуме ВС РФ

 

Право надзорного обжалования   включает следующие необходимые элементы: субъект, обладающий полномочиями на обжалование; объект права обжалования; соблюдение сроков подачи надзорной жалобы, порядок осуществления права надзорного обжалования.

Единственным судом надзорной инстанции выступает Президиум Верховного Суда Российской Федерации, проверяющий исчерпывающий перечень вступивших в законную силу судебных актов, который указан в процессуальном законе:

1) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных и других приравненных к ним судов, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации;

2) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

3) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;

4) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в апелляционном, кассационном порядке.

При этом судебные акты мировых судей не подлежат проверке в порядке надзора в силу незначительности категорий дел, рассматриваемых мировыми судьями.

 

Сроки обращения. Судебные постановления,  согласно статьи 391.2 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации по заявлению заинтересованного лица.

 

Порядок судопроизводства в  надзорной инстанции является двухступенчатым: сначала жалобу на предмет соответствия формальным и содержательным требованиям проверяет единолично судья Верховного Суда Российской Федерации, после чего при ее соответствии законным требованиям надзорная жалоба, представление передаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения по существу.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, указанным в части третьей настоящей статьи, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.

 

В судебном заседании Президиума жалоба рассматривается по имеющимся в деле материалам, лица, участвующие в деле и явившиеся в суд, вправе дать устные объяснения по существу надзорной жалобы и дела. По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает постановление, которое вступает в законную силу со дня его принятия.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

 

 

 

 

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции; или  о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судебные постановления,подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

 

            Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и копии надзорных жалобы, представления.

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

 

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

3. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

4. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

 

 

 

Тема Кассационное производство.

 

1.Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке кассации.

2.Право на обращение в суд кассационной инстанции (субъекты, объект, суды, , срок обращения).

 

3. Производство в кассационном суде общей юрисдикции

 

4. Производство в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

 

ИСТОЧНИКИ:

1.    ГПК РФ (Глава 41)

2.    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".

 

Вопрос 1. Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке кассации.

 

Кассационное производство по гражданским делам является одной из стадий гражданского процесса, возникающей на основании поданной кассационной жалобы (представления). Назначение кассационного производства по гражданским делам состоит в проверке судебного акта, вступившего в законную силу, на предмет его соответствия требованиям законности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".    Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).

Субъекты рассмотрения. Главой 41 ГПК РФ предусмотрено рассмотрение кассационных жалобы, представления в кассационном суде общей юрисдикции, кассационном военном суде (далее - кассационный суд общей юрисдикции) и в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации (далее - судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации).

 

Кассационные суды общей юрисдикции (1 КАССАЦИЯ)

образовано 9 кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов и кассационного военного суда, уполномоченных рассматривать дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, принятые по жалобам и представлениям на судебные акты верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, отнесенных к соответствующему судебному округу, судебные акты верховного суда республики, краевого, областного и приравненного к нему суда, окружного (флотского) военного суда, принятые ими в первой и апелляционной инстанциях;

Коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ (2 КАССАЦИЯ) (ст. )

1) на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;

2) на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом; на определения кассационного военного суда - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

 

Условия обращения в суд кассационной инстанции.  ГПК РФ не предусматривает возможность апелляционного обжалования отдельных судебных постановлений, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, в кассационный суд общей юрисдикции могут быть обжалованы: определение об утверждении мирового соглашения (часть 11 статьи 153.10 ГПК РФ), судебный приказ (пункт 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ), определение по делу об оспаривании решения третейского суда (часть 5 статьи 422 ГПК РФ), определение суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче такого исполнительного листа (часть 5 статьи 427 ГПК РФ).

Сроки обращения. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы  в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

 

Субъекты кассационного обжалования. Право на кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений (ч. 1 ст. 376 ГПК) принадлежит следующим субъектам:

- сторонам (истцу и ответчику) и другим лицам, участвующим в деле (третьи лица; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц; заявители и заинтересованные лица по делам особого производства). Подать кассационную жалобу могут не только лица, участвующие в деле, которые обжаловали постановление суда первой инстанции в апелляции, но и лица, участвующие в деле, которые не подавали апелляционную жалобу, представление;

- сторонам приказного производства (взыскателю и должнику);

- лицам, которые не были привлечены в процесс в качестве лиц, участвующих в деле, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением. Эти субъекты вправе подать кассационную жалобу независимо от того, проверялось дело в суде апелляционной инстанции или нет. Решающее значение имеет тот факт, что ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанции (если этот способ обжалования был реализован) они не привлекались к участию в деле, а судебное постановление затрагивает их права и (или) обязанности (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции");

- правопреемнику лица, участвующего в деле (ст. 44 ГПК);

- представителям граждан и организаций, если такое полномочие прямо оговорено в доверенности;

- должностным лицам органов прокуратуры, если прокурор был лицом, участвующим в деле. Генеральный прокурор РФ и его заместители вправе подать кассационное представление в любой суд кассационной инстанции. Прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) могут принести кассационное представление соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда. Верховный Суд РФ разъяснил, что кассационное представление может быть принесено прокурорами соответствующего уровня также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (ч. 3 ст. 45 ГПК).

Срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей соответствующего суда кассационной инстанции.

Заявление  о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления рассматривается судьей без проведения судебного заседания и извещения лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения данного заявления судья выносит определение о восстановлении пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении.

 

 

Вопрос 3. Производство в кассационном суде общей юрисдикции

Кассационные суды общей юрисдикции - это новое звено в системе судов общей юрисдикции, которые рассматривают дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам (представлениям) на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В механизме кассационного обжалования Кассационные суды общей юрисдикции являются первой «ступенью», и именуются в доктрине как первая кассация. Согласно ФКЗ^[1] на территории Российской Федерации всего создано 9 кассационных судов общей юрисдикции, в которых действуют обновленные правила кассационного производства.

Возбуждение кассационного производства. Для кассационного обжалования судебных актов в кассационный суд общей юрисдикции введен принцип "сплошной кассации", заключающийся в передаче на рассмотрение всех поступающих кассационных жалоб, формально соответствующих установленным ст. 378 Гражданского процессуального кодекса РФ требованиям.

Теперь в кассационном суде общей юрисдикции больше нет печально известного этапа фильтрации, в рамках которого судья единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и проведения судебного заседания решал вопрос об убедительности доводов жалобы (представления) и, если доводы ему представлялись неубедительными, мог отказать в ее передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Как справедливо отмечает Д. Туманов «указанный этап был лишен каких-либо процессуальных гарантий, обеспечивающих правильность рассмотрения жалобы и защищающих от судебного произвола, поскольку в действительности отсутствовала уверенность даже в том, что каждый раз судьбу жалобы определяет именно судья, а не его помощник»^[2].

В связи с тем что судья кассационной инстанции уже не решает вопрос о наличии или отсутствии оснований для передачи кассационной жалобы на судебный акт нижестоящего суда в суд кассационной инстанции для рассмотрения по существу и рассмотрению подлежат все кассационные жалобы (принцип "сплошной кассации"), изменился и порядок подачи кассационной жалобы: она подается не в суд кассационной инстанции, а в суд первой инстанции, который, выполнив мероприятия по подготовке дела к рассмотрению судом кассационной инстанции,  обязан в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции (ч. 1 ст. 377 Гражданского процессуального кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд  Кассационные жалоба, представление подаются: на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный суд общей юрисдикции на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, - в кассационный военный суд.

С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений вправе обращаться: Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой кассационный суд общей юрисдикции; прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции - в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

Условия обращения. В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 решения судов первой инстанции могут быть обжалованы в Кассационный суд общей юрисдикции только в том случае, если были исчерпаны иные установленные законодательством РФ способы их обжалования до дня вступления его в законную силу^*.

При этом необходимо иметь в виду разъяснения, содержащиеся  в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ N 29 из смысла которого вытекает, что если суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, право на кассационное обжалование возникает у всех заинтересованных в исходе дела лиц независимо от того, кто был инициатором апелляционного обжалования.

Субъекты обращения. Правом на обращение в Кассационный суд общей юрисдикции в первую очередь, обладают лица, участвующие в деле (п. 1 ст. 376 ГПК РФ). Кто относится к таковым, мы определяем исходя из содержания ст. 34 ГПК РФ.

 Особый интерес представляют лица, не участвовавшие в разбирательстве дела, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт. Сюда относятся лица, чьи права и законные интересы нарушены судебными постановлениями; лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом (п. 1 ст. 376 ГПК РФ)^[3].

П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29   разъяснил, что под данной категорией лиц следует понимать «лиц, не привлеченных к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях»^[4]. Длительное время данная категория лиц была исключена из перечня субъектов права кассационного обжалования – правом обжалования обладали только стороны и лица, участвовавшие в деле, против чего неоднократно аргументированно высказывались правоведы^[5]. В 2006 г. Конституционный Суд выявил конституционно-правовой смысл ныне не действующей ст. 336 ГПК РФ, признав, что «лицо, не участвующее в деле, но чьи права были затронуты вынесенным судебным актом, в любом случае должно иметь эффективные средства восстановления своих нарушенных прав. Иначе снижается уровень реализации такими лицами своего права на судебную защиту, и цель правосудия не может быть достигнута»^[6]. Соответствующее изменение^[7] было внесено в 2010 г. и вступило в силу с 1 января 2012 г.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29, лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции даже в том случае, если решение суда первой инстанции вступило в силу и не обжаловалось в апелляционном порядке.

При этом на практике возникают различные проблемы. Например, лицо не названо в судебном акте^[8], но считает, что судебный акт разрешает вопрос о его правах и обязанностях. Данный вопрос считается в практике наиболее затруднительным^[9]. В науке гражданского процесса такие лица считаются лицами, чьи права нарушены опосредованно, т.е. лица, чьи права и законные интересы были нарушены, которые могли бы участвовать в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. «Данные лица непосредственного участия в правоотношении не принимают, суд не принимает в постановлении решения об их правах и обязанностях, однако принятый по делу судебный акт опосредованно влияет, причем, как правило, негативно, на права и обязанности этих лиц по отношению к одной из сторон».^[10] При этом тот факт, что суд принял к рассмотрению жалобу лица, не участвовавшего в деле, о нарушении прав заявителя в результате принятия обжалуемого судебного решения, не означает, что суд признает факт такого нарушения, поскольку данный вопрос разрешается исключительно в рамках полноценного и всестороннего рассмотрения дела в судебном заседании.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации обладает правом обращаться в суд кассационной инстанции с ходатайством о проверке вступившего в силу судебного акта, если результаты проведенной им проверки выявят факт незаконности вступившего в законную силу судебного акта, не являясь при этом лицом, участвующим в деле, а также лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого суд принял судебный акт. Данные обстоятельства позволяют считать Уполномоченного специальным субъектом кассационного обжалования, приобретающий право на обжалование вынесенных судебных актов только в связи с обращением к нему заявителя с жалобой на вступивший в законную силу судебный акт и только в отношении судебных актов, с которыми не согласен заявитель лично.

 

Кассационный суд общей юрисдикции рассматривает кассационные жалобу, представление в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационных жалобы, представления с делом в суд кассационной инстанции. В случае, если кассационная жалоба поступила в суд кассационной инстанции до окончания срока ее подачи, срок рассмотрения кассационной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи кассационной жалобы.

Кассационные жалоба, представление, рассматриваемые кассационным судом общей юрисдикции, докладываются одним из судей, участвующих в рассмотрении данного дела.

 Объекты пересмотра. В Кассационный суд общей юрисдикции могут быть обжалованы вступившие в законную силу судебные акты мировых судей (решения, определения и судебные приказы), районных судов (решения и определения, принятые как в первой, так и в апелляционной инстанции), судов субъектов РФ (решения и определения, принятые по первой и второй   инстанции) и апелляционных судов общей юрисдикции (ч.2 ст. 377 ГПК РФ).

Что касается определений, то в соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 в кассационном порядке могут быть обжалованы апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений Верховного Суда Российской Федерации. Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13^[11] наряду с вышеуказанными определениями могут быть обжалованы определения суда апелляционной инстанции об исправлении описки или явной арифметической ошибки, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о разъяснении апелляционного определения, которым было изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение, а также об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре апелляционного определения по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, которые в соответствии с частью 5 статьи 329 ГПК РФ вступают в законную силу с момента их принятия. Такие определения могут быть обжалованы только в суд кассационной инстанции, поскольку решения суда, вступившие в законную силу, могут быть рассмотрены только в кассационном порядке.

Порядок рассмотрения дела. Судопроизводство в Кассационном суде общей юрисдикции осуществляется в коллегиальном составе судей, включающего в себя судью-председательствующего и двух судей. Проведение судебного заседания в Кассационном суде общей юрисдикции имеет свою специфику, обусловленную исключительным характером данной стадии гражданского процесса. Для судопроизводства в  Кассационном суде общей юрисдикции применимы и общие правила рассмотрения дела в суде первой инстанции если нет специальных правил, предусмотренных 379.5 ГПК РФ. К числу таких специальных правил относится то, что при рассмотрении дела кассационным судом общей юрисдикции не применяются правила о ведении протокола.

Специальные правила судопроизводства в кассационном суде общей юрисдикции предусматривают упрощенный порядок пересмотра для судебных актов, перечень которых дается в ч. 10 ст. ст. 379.5 ГПК РФ.^*   Рассмотрение кассационной жалобы, представления на указанные судебные акты осуществляется единолично без проведения судебного заседания, однако с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы, представления и возражений относительно них суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Пределы рассмотрения кассационной жалобы (представления). Пределы рассмотрения регламентируются ст. 379.6 кодифицированного процессуального источника Согласно действующему законодательству основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права" (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Хотя в ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела кассационным судом, говорится только о проверке законности судебных постановлений, да и в остальных частях ст. 379.7 можно наблюдать раскрытие только оснований незаконности, формулировка ч. 1 ст. 379.7 ГПК позволяет заключить, что суд кассационной инстанции через призму законности может оценить и верность установления судом фактических обстоятельств, т.е. обоснованность решения. Это существенно демократизирует процедуру кассации и находится в русле укрепления гарантий права на судебную защиту. Как справедливо отмечается в литературе «предоставление полноценной возможности отстоять свои права в кассационном суде делает обоснованным существование этапа изучения кассационных жалоб в Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ; в данном случае избрано действительно эффективное и полноценное средство распределения и оптимизации судебной нагрузки»^[12].

На наш взгляд, проверка обоснованности судебного акта в суде кассационной инстанции, причем, в отличие от суда апелляционной инстанции, в ограниченной и опосредованной форме – это проверка по уже установленным фактическим обстоятельствам, оцененным нижестоящими судами доказательствам.

Среди новелл следует обратить внимание на введение законодательного запрета кассационному суду в гражданском процессе принимать дополнительные доказательства. Так, в ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, устанавливающей пределы проверочной деятельности кассационной инстанции, появляется запрет принимать дополнительные доказательства.

Основания изменения и отмены судебного акта. До внесения последних изменений в ГПК РФ такими основаниями для первой и второй кассации являлись существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и без устранения которых невозможно было восстановление и защита нарушенных прав.  Ныне действующая редакция ГПК РФ предусматривает для кассационного суда общей юрисдикции иные основания для отмены судебных постановлений: несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой и апелляционной инстанций; нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Кроме того, предусматривается перечень безусловных оснований для отмены судебного постановления (ст. 397.7 ГПК РФ).

Таким образом, законодатель не предусмотрел для «первой кассации» критерий существенности нарушения норм материального или процессуального права. На наш взгляд такой подход законодателя улучшает положение граждан и организаций, так как расширяет их возможности  для защиты своих прав в кассационной инстанции.

Полномочия Кассационного суда общей юрисдикции по результатам рассмотрения кассационной жалобы (представления) перечислены в ст.390 ГПК РФ. Согласно ст. 390.1 ГПК РФ судебное разбирательство в суде кассационной инстанции завершается вынесением определения.  

Таким образом, судопроизводство в Кассационном суде общей юрисдикции это регламентированный гражданским процессуальным законодательством порядок пересмотра дела в кассационной инстанции, основанный на принципе сплошной кассации. Являясь первым звеном в механизме кассационного производства, Кассационный суд общей юрисдикции осуществляет проверку вступивших в законную силу судебных актов на предмет их соответствия нормам материального и процессуального права.

 

 

Вопрос 4.  Производство в судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

В судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу.

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационные жалоба, представление подаются: на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции; на определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, а также на апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом; на определения кассационного военного суда - в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Судья судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или в отдельном ходатайстве.

Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сроки рассмотрения жалобы. В судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы, представления. Время рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенное по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления, вступает в законную силу со дня его вынесения.

 

---

[1] О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции: федер. конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ: Доступ из справ.-правовой системы «КосультантПлюс».

[2] Борисова Е., Головко Л., Ярков В., Тай Ю., Клювгант В., Туманов Д., Юдин А., Ямпольский В. Осенние изменения в работе судов: новая процессуальная революция? // Закон. 2019. N 10. С. 19 - 29.

* Под иными способами обжалования судебного постановления суда первой инстанции в данном случае следует понимать обжалование его в апелляционном порядке. При этом иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

 

[3] Опалич Е.В. Проблемы конкретизации статуса отдельных участников гражданских процессуальных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 6. С. 11 - 14.

[4] О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 // Росс. Газета. 2012. 21.12. № 295.

[5] Шуваткина Ю.Н. Кассационное производство в гражданском процессе Российской Федерации. Самара, 2007. С. 59-61; Масаладжиу Р.М. О возможности лиц, не участвующих в деле, обжаловать судебный акт, нарушающий их права в гражданском и арбитражном процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 4. С. 22-26; Рехтина И.В. Проблемы судебной защиты прав и законных интересов лиц, не участвующих в деле // Юрист. 2008. № 6.

[6] По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим": Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.2006 № 1-П // СПС «Консультант-Плюс» (дата обращения: 26.04.2019)

[7] О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 09.12.2010 № 353-ФЗ (в ред. от 08.03.2015 N 23-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 13.12.2010. № 50. Ст. 6611.

[8] Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2013 г. № 5-КГ13-61 // СПС «Консультант-Плюс» (дата обращения: 20.05.19).

[9] Ковтков Д.И. Указ. соч. С. 70; Приходько И. Проблемы судебной защиты лиц, не участвовавших в деле, в контексте доступности правосудия // Хозяйство и право. 2005. № 1. С. 18-23.

[10] Никоноров С.Ю. Производство в порядке надзора в гражданском процессе: дисс. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 131.

[11] О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 // Росс. газета. 2012. 29.06. № 147.

* Это вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства,

 

[12] Смагина Е.С. Завершена ли "процессуальная революция"? // Вестник гражданского процесса. 2019. N 4. С. 113 - 123.